Les Jeunes Centristes - Pôle Europe

L’Europe relance son moteur, et pense à l’énergie

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L’Union Européenne ne se résume pas au débat institutionnel. Pendant les ratifications nationales, l’action européenne continue.
Le 23 janvier, la Commission européenne a rendu publique une directive qui, de l’aveu unanime, est peut-être plus importante que beaucoup d’autres. Elle est importante par ses effets politiques, elle l’est aussi parce qu’elle répond sans détour à un souci présent chez la plupart des citoyens : l’entrée (enfin) des énergies renouvelables dans nos usages quotidiens.

L’Union devait faire quelque chose dans ce domaine. Les raisons sont nombreuses :

L’Europe est formée de nations dont les mœurs et les habitudes de consommation ne se distinguent guère, et dont les ressources énergétiques sont (depuis peu) semblables dans la faiblesse. Sans parler de la Norvège, remarquons que l’électricité nucléaire est pour le coup une véritable « exception française » : elle ne doit pas cacher les ressemblances fondamentales avec nos voisins proches ou moins proches.
L’Europe est l’échelon pertinent pour les négociations énergétiques au niveau mondial. Les tentatives de cavalier seul sont une tentation permanente pour les pays qui peuvent se le permettre, mais à plus long terme, au moment des ultimes difficultés, elles ne feront que rendre leur dépendance énergétique inextricable : les pays fournisseurs d’énergie qui aujourd’hui apparaissent providentiels pourraient alors présenter un tout autre visage. Mais c’est là une controverse dans laquelle nous n’entrerons pas.
Ce qui est indiscutable, en revanche, c’est que les problèmes de pollution ne connaissent pas les frontières nationales, pas plus que les réseaux d’approvisionnement (EDF en a fait l’amère expérience l’année dernière).
D’ailleurs, il y a une question de masse critique : le progrès vers des énergies propres sera réel si un maximum de pays s’y attèlent dès maintenant. Les Etats-Unis comprennent très bien cet effet de masse, mais la promotion des énergies renouvelables n’y fait l’objet que d’initiatives isolées, comme celle de l’Etat de Californie. Sur ce point, l’Union Européenne remplit son devoir de façon exemplaire. Il faut le souligner.

Notre approbation est un motif supplémentaire de vigilance constructive : la bonne exécution de cette directive est cruciale. Nous aurons d’ailleurs l’occasion d’en reparler : la directive prend effet dans deux ans, le temps de se préparer.

Nos idées écoutées

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Au passage : la Commission Européenne vient d'ouvrir, jeudi dernier 31 janvier, une consultation (rigoureusement publique et totalement ouverte, comme toujours) sur le Small Business Act. Ce projet vise à faciliter aux petites entreprises l’accès aux grands appels d’offres publics. En effet, ce sont les PME qui créent l’emploi et portent l’innovation, elles sont donc les chances d’une prospérité durable. D’autre part, les marchés publics sont des moyens d’actions de l’Etat qui sont à la fois puissants et compatibles avec les principes libéraux. Depuis le début, le Nouveau Centre a porté cette idée de Small Business Act. Depuis le début, le Nouveau Centre a pris sans ambiguïté le parti de la construction européenne. Il se félicite donc de voir deux de ses propositions réunies pour être réalisées.

Action pour l’Europe à Versailles

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Le lundi 4 février, les Jeunes Européens organisent une action POUR le Traité de Lisbonne devant les grilles du Château de Versailles. Pas d’heure indiquée, mais ça devrait avoir lieu avant midi. On peut se renseigner sur leur site, www.jeunes-europeens.org.
Il s’agit d’un geste de visibilité, pour faire pièce au quarteron d’Anti-Traité qui ne manquera pas d’attirer quelques caméras. Car c’est un dur métier que d’occuper un peu de temps de cerveau disponible: une poignée de protestataires entraînés, finement relevée d’un analyste puissant et probe de la stature d’un Etienne Chouard, fera toujours l'affaire. L’action des Jeunes Européens est salubre et méritoire. D’autant que beaucoup, pour ce lundi matin, paieront leur geste d'une journée de travail, pour être présents et manifester leur soutien. Comme quoi on peut faire une manif dans un esprit positif.

Traité de Lisbonne : comment être simple sur ses aspects techniques ?

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On peut sans trop de mal prouver que le Traité de Lisbonne rend l’action de l’UE plus efficace. En revanche, il est toujours délicat d’expliquer avec simplicité qu’il rend l’UE elle-même plus simple. Le fonctionnement des institutions donne souvent lieu à des commentaires complexes, et leur apparence technique rebute plus qu’elle n’éclaire.
Pour résumer cet aspect des choses, on peut insister sur deux traits du Traité de Lisbonne : c’est un effort de démocratie et de réforme.

Il inaugure une Union plus démocratique : il renforce d’abord le pouvoir parlementaire. Non seulement il donne plus d’importance au Parlement européen, mais il associe les parlements nationaux à la décision européenne. Ces derniers auront ainsi le droit de réexaminer les propositions de la Commission. Le président de la Commission sera élu par les eurodéputés, c’est-à-dire des représentants élus directement par les citoyens européens. A un second niveau, le traité rend le droit de pétition effectif. Des organisations telles que la Confédération européenne des syndicats peuvent ainsi facilement mettre en œuvre des pétitions européennes dont la validité est officiellement reconnue.

Il modernise l’Union en la réformant. Elle sera plus efficace avec à sa tête un président élu pour deux ans et demi (renouvelable une fois). Et elle sera d’abord mieux représentée : les anciennes présidences tournantes de 6 mois donnaient une image plutôt instable de l’Europe. De plus, les Commissaires formeront en 2014 une équipe resserrée de 18 membres. Une règle de rotation évitera qu’un pays soit plus avantagé qu’un autre dans la désignation des commissaires.

Dans la boîte à outils

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Voici quelques arguments bien pesés pour convaincre les gens des bénéfices du Traité de Lisbonne. Ils nous viennent d’un pionnier de la construction européenne, particulièrement compétent, et bien informé : le Mouvement Européen (en l’occurrence, sa branche française).
Vous trouverez ici le résumé de quelques-uns de ses arguments. Pour approfondir cette esquisse d’analyse, n’hésitez pas à consulter son site : www.mouvement-europeen.eu

Le premier argument ne souffre que des objections oiseuses : comment contester que le nouveau traité est plus opérationnel ? Le précédent traité, celui de Nice, ne permettait guère d’agir à 15… Partout, on reconnaît que le Traité de Lisbonne pourra assurer le bon fonctionnement d’une union à 27. Ceux qui ne tolèrent que la perfection chez les autres seront certes déçus, une fois de plus. Ceux qui aiment les progrès réels se réjouissent déjà des améliorations sensibles qu’apporte ce Traité.

Certains anti-européens ont l’honnêteté de déclarer qu’ils rejettent Lisbonne parce qu’ils ne veulent pas d’Europe. D’autres n’ont pas cette franchise. Ils se présentent comme des Européens intransigeants à leur manière : ils prétendent connaître le secret d’une Europe bien meilleure, pour ainsi dire presque parfaite. En attendant, ils refusent les améliorations du Traité de Lisbonne au motif qu’elles sont bêtement concrètes. Ils préfèrent donc l’Europe telle que le Traité de Nice l’a faite : tantôt en crise, tantôt au ralenti.

Or, l’Union Européenne est faite non seulement pour agir, mais pour agir là où les Etats ne suffisent plus. Ces dossiers-là, ces grandes questions qui nous engagent tous, sont loin d’être de rarissimes exceptions. Croissance, sécurité, changement climatique, énergie, relations avec les pays émergents, promotion dans le monde des valeurs et des intérêts qui nous rassemblent… Tout ce qui nous importe est à l’échelle de l’Europe. Le Traité de Lisbonne permet à l’Union de travailler, et de travailler là où elle seule peut réussir. Qui s’en plaindrait ?

Dans ce nouveau Traité, l’Union Européenne se donne à elle-même des responsabilités plus claires, et sur les grandes questions, pas sur la plomberie technocratique. Si ses opposants étaient si sûrs de son incapacité ou de sa perversité, ils laisseraient adopter le Traité de Lisbonne avec un sourire entendu : cette prise de responsabilités ne serait à leurs yeux qu’un geste d’inconscience, le top-départ d’une course à l’échec. Or, nous ne les voyons pas si tranquilles, les adversaires du Traité. Et si l’Europe se remet à marcher ? à résoudre de plus en plus de problèmes, et des problèmes de plus en plus importants ? C’est en tout cas à cela que l’Europe s’engage dans ce traité : il remet au premier plan la lutte contre le crime organisé, la coopération de police et de justice, la résorption des inégalités, la régulation de l’immigration, la promotion des services publics. La justice sociale devient un objectif de l’Union Européenne. Il n’y en a pas que pour les étudiants, les chercheurs et leurs employeurs — ce qui serait déjà quelque chose.